高等院校招生合理增长，注重增强学生的实践能力、创造能力和就业能力、创业能力。要引导民办教育健康发展，规范学校收费项目和标准，坚决制止教育乱收费，切实减轻中小学生课业负担。
    五是加强医疗卫生服务，提高人民健康水平。分析起来，看病难、看病贵问题的原因主要包括医疗卫生资源配置不合理、医疗保障制度不健全、公立医院公益性质淡化、药品流通体制改革不到位等方面。因此，全会决定强调，要坚持公共医疗卫生的公益性质，深化医疗卫生体制改革，强化政府责任，严格监督管理，建设覆盖城乡居民的基本卫生保健制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的公共卫生和基本医疗服务。全会决定重点从健全医疗卫生服务体系、改善医疗卫生资源配置、整顿药品生产和流通秩序这三个环节对深化医疗卫生体制改革作出了部署。全会决定强调，要重点加强农村三级卫生服务网络和以社区卫生服务为基础的新型城市卫生服务体系建设，落实经费保障措施。要实施区域卫生发展规划，整合城乡医疗卫生资源，建立城乡医院对口支援、大医院和社区卫生机构双向转诊、高中级卫生技术人员定期到基层服务制度，加强农村医疗卫生人才培养。全会决定还强调，要强化公立医院公共服务职能，加强医德医风建设，规范收支管理，建立国家基本药物制度，整顿药品生产和流通秩序，加强食品、药品、餐饮卫生监管，保障人民群众健康安全。
    六是加快发展文化事业和文化产业，满足人民群众文化需求。我国文化建设成就显著，城乡文化基础设施逐步得到改善。但是，随着居民消费结构升级和社会教育水平不断提高，人们的文化消费需求有了很大增长，目前文化产品和文化服务的数量和质量还不能满足人民群众的需求，广大农民的文化生活还不丰富。全会决定从三个方面提出了推进文化事业和文化产业共同发展的要求和措施。（１）坚持把社会效益放在首位，坚持把发展公益性文化事业作为保障人民文化权益的主要途径，推进文化体制改革，形成富有活力的文化管理体制和文化产品生产经营机制，推动文化事业和文化产业共同发展。（２）加强公益性文化设施建设，鼓励社会力量捐助和兴办公益性文化事业，加快建立覆盖全社会的公共文化服务体系，优先安排关系群众切身利益的文化建设项目。（３）完善文化产业政策，进一步丰富文化产品和服务。目前，我国文化产业总体规模还比较小，文化产品的进出口存在很大逆差。全会决定强调，要培育国有和国有控股骨干文化企业，鼓励非公有资本依法进入文化产业，以重大文化产业项目带动发展，推动集约化经营，提供价格合理、形式多样的文化产品和服务，增强文化产品国际竞争力。
    七是加强环境治理保护，促进人与自然相和谐。当前，我国环境形势依然严峻，经济社会发展与资源环境不协调的矛盾相当突出，主要污染物排放总量大大超过环境容量，群众特别是环境恶化地区群众要求改善生态环境的呼声越来越高。造成我国环境问题的原因是多方面的。从根本上讲，是由经济增长方式粗放造成的，有的地方在处理环境问题时有法不依、执法不严相当普遍。此外，还有环境保护投入不足、技术装备落后等原因。因此，全会决定强调，要以解决危害群众健康和影响可持续发展的环境问题为重点，加快建设资源节约型、环境友好型社会。要从源头上控制环境污染，推广清洁生产，节约能源资源，依法淘汰落后工艺技术和生产能力，实施重大生态建设和环境整治工程，有效遏制生态环境恶化趋势。要统筹城乡环境建设，加强城市环境综合治理，改善农村生活环境和村容村貌。要加快环境科技进步，完善有利于环境保护的产业政策、财税政策、价格政策，强化污染物排放总量控制，建立生态环境评价体系和补偿机制，强化企业和全社会节约