院属各单位：

根据《预算管理暂行办法》的要求，现对2007年各单位预算编制工作通知如下：
一、预算编制的指导思想和原则
    1、指导思想：建立责权统一、权责明确的全面预算管理机制。明确责任主体，实现事权、财权对等，在全院范围内由全员参与进行全过程的全面预算管理。
    2、编制原则：预算编制必须坚持“量入为出、收支平衡”的总原则，以收定支，收支平衡，不列赤字预算。预算支出的编制必须贯彻统筹兼顾、厉行节约、分清主次、确保重点的原则。先保证基本支出，后安排项目支出；先安排人员支出，后安排公用支出；先安排重点、急需项目，后安排一般项目支出。

二、预算编制要求和报送时间
（一）编制准备
    各单位要对本单位2006年预算的编制与执行情况进行认真总结和分析，总结经验，查找差距，同时将基础信息及资料核实准确。
（二）收入预算的编制
    收入预算的编制要坚持实事求是的原则，按“收支两条线”的要求将各项收入均反映在预算中，切实做到不少报、不漏报、不虚报。
（三）支出预算的编制
    经费的支出项目要考虑周全，防止漏项；若因上报漏项而未进入预算的项目原则上一律不予追加。
预算支出分为基本支出和专项支出。
    1、基本支出是院属各单位为维持本单位基本业务正常运转的必需支出，如：办公费、会议费、差旅费、交通费、邮电费（含电话费）等。
    2、专项支出是由职能处室负责的专项支出，如：学生奖助学金、学生活动经费、基本建设、设备购置、修缮费、专项业务费等。专项支出需附有测算基础的支出详细说明材料，项目多的单位按照轻重缓急排序。
（四）各单位根据各自业务情况，分别填写预算收支上报表、单位基本数字表，报送预算需在表格说明项中填写报送依据，填写不下的可另附页说明，同时报送关于专项支出的书面说明材料。
（五）各单位务必于2007年10月13日前将本单位2007年预算报送财务处综合科。报表必须由单位主管签字并加盖单位公章，再经分管院领导审查同意后上报。