增长指标同人文、资源、环境和社会发展指标有机地结合起来。要通过深化行政管理体制改革，将科学发展的价值评价体系落实到制度层面，为科学发展构筑有力的体制保障。
    三、科学发展观是坚持以人为本、促进人的全面发展的旗帜
    以人为本是科学发展观的核心。我们今天强调的以人为本，与我国传统文化里面的民本思想和近代西方出现过的人本主义思想，有着本质上的区别。
    坚持以人为本，是马克思主义追求人的彻底解放与自由而全面发展的崇高目标在现阶段的具体体现，是对马克思主义人的全面发展理论的继承、丰富和发展，是真正将最广大人民群众的根本利益放在第一位。以人为本的发展理念，与我们党全心全意为人民服务的根本宗旨和立党为公、执政为民的本质要求是完全一致的。以人为本贯穿于落实科学发展观的整个过程，是衡量一切政策措施是否符合科学发展观的标尺。
    科学发展观明确把以人为本作为发展的最高价值取向，强调发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，不断让人民群众得到实实在在的利益。坚持科学发展观，就要把实现好、维护好和发展好人民群众的根本利益作为制定政策的出发点，想问题、办事情、作决策都要倾听群众呼声，体察群众情绪，反映群众诉求。要相信群众，走群众路线，充分调动群众的积极性创造性，切实保障人民群众当家作主的各项权利。要切实解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，当前尤其要做好就业和社会保障工作，做好扶贫帮困工作，做好收入分配制度改革工作，使全体人民朝着共同富裕的方向稳步前进。
    四、科学发展观是建设社会主义和谐社会的旗帜
    构建社会主义和谐社会，就是要坚持统筹发展，促进全体人民的发展，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更妥善地处理各种社会矛盾，保持社会安定团结。这是贯彻落实科学发展观、更好地推进我国经济社会发展的战略举措。
    构建社会主义和谐社会是贯彻落实科学发展观的重要内容，必须以科学发展观为指导。科学发展观的基本要求是统筹兼顾、协调发展，根本着眼点在于以新的发展思路实现经济社会又好又快发展。发展是和谐的前提，没有全面协调可持续的发展，就没有生机勃勃的和谐社会；而离开了社会主义主义和谐社会这个基础，科学发展观就不可能得到贯彻落实。
    社会主义和谐社会，应该是民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。这六个方面，各有侧重，各有要求，但总的旗帜是科学发展观。只有这六个方面共同进步、共同发展，我们的社会、我们的国家才会整体和谐，人与人之间、人与社会之间、人与自然之间才会相互和谐，社会主义和谐社会的崭新局面才会出现。
    五、科学发展观是加强党的先进性建设和执政能力建设的旗帜
    科学发展观是统领我国经济社会发展全局的根本指导思想，也是党在新世纪新阶段为人民掌好权、执好政的根本执政理念和执政方略。树立和落实科学发展观与加强党的先进性建设和执政能力建设是相辅相成、有机统一的，前者是后者的时代内涵和重要体现，后者是前者的必然要求和重要保证。加强党的先进性建设和执政能力建设，必须以科学发展观为指导。
    科学发展观的核心是以人为本，保持党的先进性，提高党的执政能力，本质在于坚持执政为民。立党为公、执政为民、全心全意为人民服务，是贯穿树立和落实科学发展观、加强党的先进性建设和执政能力建设的一根主线，能否牢固树立和全面落实科学发展观，是衡量党的先进性建设和执政能力建设成效的重要标准